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新疆省农机局高速适应补贴新时势,细数农业机

文章作者:加拿大pc幸运28预测-机械设备 上传时间:2020-01-19

今年安徽省农机购置补贴资金13.957亿元。截至7月25日,安徽省共实施补贴资金6.58亿元,实施进度为46.02%。共补贴各类机具4.52万台套,受益农户3.46万户,拉动农民投入22.80亿元,补贴进度较上年同期落后了约10个百分点。

上半年农机补贴比以往少用资金6亿多元,多省都出现了农机补贴进度变慢的情况。针对这种状况,各省纷纷推出了解决对策。

农机购置补贴是一项惠民政策,自2004年实施以来,带动了农机行业黄金发展的十年,此次着重总结2012年至2017年农机补贴政策的发展历程。 ◆2012年,继续开展资金结算级次下放、选择少数农业生产急需且有利于农机装备结构调整和布局优化的农机品目在省域内满足所有农民申购需求补贴等试点;同时,开展选择部分市县实行全价购机后凭发票领取补贴等试点。 ◆2013年,倡导各地试行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。已经在全省范围内实行“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式的省份,2013年要继续巩固完善。已经在部分市县开展“全价购机、县级结算、直补到卡”试点的省份,2013年要继续扩大试点范围或在全省试行。尚未开展该试点的省、自治区、直辖市,2013年要选择部分市县开展试点;条件成熟的,也可在全省范围内试行。 ◆2014年,继续推进“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”资金兑付方式创新试点,要求尚未开展试点的要开展试点,已开展试点的要在全省范围内推行;确实不具备试点条件的省份如西藏,须报农业部、财政部审批。 ◆2015年,要求各地实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的农机购置补贴政策实施方式;补贴机具资质与国家支持推广目录脱钩,但必须是在中华人民共和国境内生产、已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品;进一步聚焦中央事权,压缩补贴范围,取消自选品目,要求各省根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模,选择部分关键环节机具实行敞开补贴,鼓励有条件的省份选择机具品目试行全部敞开补贴;补贴对象明确为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,首次将直接从事农业生产的农业企业列为补贴对象;为引导和鼓励农机生产企业加强研发创新,首次组织开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点;进一步明确农民可自主选择经销商购机,经销商由生产企业自主确定、自主发布,并规定逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩,过渡期3年。 ◆2016年,要求各省按照“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路,进一步开拓创新、规范管理,持续抓好农机购置补贴政策组织实施工作。坚持以绿色生态为导向,充分发挥农机化对农业可持续发展的支撑作用,加大对保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术所需机具的补贴力度,力争做到应补尽补、敞开补贴。 ◆2017年,明确农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展报废更新、新产品试点等方面;要求深入贯彻“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路,强化绿色生态导向,着力推行补贴范围内全部机具敞开补贴,对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具率先全面敞开补贴;印发《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》,首次在全国范围内统一规定了违规类型、调查程序和处理措施,初步构建了省级联查联动工作机制;在浙江等6个省市启动实施农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作,促进植保无人飞机健康发展。

多项原因导致了今年补贴进度滞后:一是安徽省农业机械化经历了十多年的高速发展期,主要粮食作物生产机械保有量渐趋饱和,机具需求量下降。二是种粮比较收益下降,农户增产不增收,可投入农业生产的资金不足。三是由于国二升国三后,农机价格有不同程度上涨,不少农户选择在去年下半年提前购机或继续持观望态度。近年个别地区实施了过高的叠加补贴政策,提前释放了农机需求和农机购买能力,干扰了农机市场,造成了补贴资金年度供需矛盾大幅波动。在购机补贴政策实施过程中,虽然部分地区实施了叠加补贴政策,但政策叠加效应一定程度上缓解了补贴资金需求:一方面,近年安徽农机购置补贴标准持续下调,在周边省份中也处于中等偏下位置,购机补贴政策刺激效果逐年下降。另一方面,前些年皖北大部分市县补贴资金供需矛盾紧张,为争抢补贴资格,许多农户在农时前提前购机,在补贴启动时集中申请,造成抢购氛围,一定程度上刺激了农机消费。但从去年开始,资金供需矛盾趋缓,购机更加理性。

安徽:迅速适应新形势 加快推进落实农机补贴工作

安徽省农机局迅速适应补贴新形势,多措并举,扎实推进补贴政策高效落实,确保政策红利惠及更多群众。

1、立即启动下半年资金调剂工作。

首先,立即启动下半年资金调剂工作。7月份,安徽省农机局召开了全省农机购置补贴工作调度会,全省16个市、10个县和省农垦事业管理局参会,集体分析了购机补贴当前面临的新形势、新问题,互相交流总结经验,并提出许多可操作性建议。7月下旬,省局根据调度会议精神,部署开展下半年资金调整工作,从全省层面宏观统筹,优化补贴资金分配,提高资金使用效率。

2、及时开展政策调整工作。既突出补贴重点又兼顾资金规模原则,并争取对支持农业绿色发展的机具在全省范围实行敞开补贴。

其次,及时开展政策调整工作。安徽省农机局要求各地结合上半年实施情况,按照准确把握下半年补贴形势,既突出补贴重点又兼顾资金规模原则,以政策实施方案补充方案等形式,对当地补贴范围、补贴流程、补贴重点等内容进行补充规定,保证补贴政策平稳有序实施。同时,省农机局将争取对支持农业绿色发展的粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田等机具在全省范围实行敞开补贴。资金充裕和供需相对平衡的地区,要力争做到补贴范围内全部机具品目敞开补贴、应补尽补。

3、还根据农业部农机化司安排,积极开展农用植保无人机等新产品的补贴试点工作。

同时,还根据农业部农机化司安排,积极开展农用植保无人机等新产品的补贴试点工作。

4、为净化农机市场环境,全省农机系统严惩违规、齐抓共管持续加大监管力度。

近年来,农业生产规模持续发展扩大、农机装备不断升级换代,多功能、复式、智能化和新型农机产品分档档次过于笼统、支持力度不够等问题陆续出现,对此,安徽省将遵循科学审慎、集体决策、风险可控的原则,认真开展机具档次优化工作,更好发挥补贴政策的带动作用。

江苏:首次启用补贴新系统 网上自动审核提升效率

同时,为净化农机市场环境,全省农机系统严惩违规、齐抓共管持续加大监管力度。严格执行农业部《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》和安徽省《农机购置补贴产品产销企业违规行为处理规范(试行)》要求,继续对违规产销企业保持高压态势。强化事中事后监管,充分发挥市、县级农机部门在发现和处理违规案件中的作用,按照职责分工,各司其责共同做好违规处理工作。全部公开对违规案件的处理情况,对违规产销企业处罚及时上网通报。

1、制订发布了《农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》(试行)(苏农机行〔2017〕7号),依法依规加大对企业违规的查处力度。

2、首次启用了全省农机购置补贴信息预录入系统和农机购置补贴产品自主投档系统。

3、在省级层面建立了统一规范的农机购置补贴信息公开专栏。

4、编印和发放《2017年江苏省农机购置补贴机具补贴额一览表》等资料6000多份

甘肃:以问题导向 加快补贴实施进度

1、柴油机功率、外形尺寸等与原鉴定报告不一致,凡是属于规定限制范围内自主控制的参数变化,不影响农机办理补贴手续。

2、强化县级农机化主管部门和财政部门内部约束机制,农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。

3、为加快资金执行进度,要进一步加大政策宣传力度。

4、农机局开展全省督导工作,现场调研指导各地落实农机购置补贴政策,共同促进资金执行与结算兑付,降低不利因素对政策实施的影响。

广西:优化操作流程 减少购机者上门次数

1、补贴机具种类由上一年的11个大类、37个小类、92个品目,调减为10个大类、34个小类、82个品,实行部分机具敞开补贴,取消了《指标确认书》。

2、从今年起在全区推行补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩。

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